După 40 de ani, anul viitor Slovacia va avea o nouă lege a construcțiilor, care va înlocui legea din 1976.
Printre altele, ambiția legii este să pună capăt clădirilor negre, care irită mulți slovaci. În timp ce cineva construiește ilegal, alții încearcă sincer să obțină o autorizație de construire de luni sau ani. Noua lege, care a fost aprobată de guvern miercuri, ar trebui să rezolve acest lucru.
Totuși, venirea noii legislații are o întârziere de cel puțin un an și atenuează speranțele celor care credeau că construcțiile ilegale vor fi înlăturate imediat. „Noua lege va include un termen de trei ani pentru autorizații de construire suplimentare”, a declarat secretarul de stat al Ministerului Transporturilor František Palko. Termenul va începe să curgă abia de la data intrării în vigoare a legii, care nu va avea loc până la 1 iulie 2016. În practică, aceasta va însemna că prima clădire neagră s-ar putea să nu cadă până în 2019.
În plus, construcțiile ilegale în așezările de romi vor necesita o abordare specifică. În aceste locuri, termenul va începe să curgă abia atunci când așezările vor fi cuprinse în planurile teritoriale ale municipiilor. Ministerul va acorda municipalităților subvenții pentru întocmirea documentației de amenajare a teritoriului. Anul acesta, guvernul vrea să sprijine 98 de municipii cu un total de 700.000 de euro. Noua lege impune o obligație chiar și celor mai mici municipii, conform căreia acestea sunt obligate să aibă un plan teritorial până în 2037. Municipiile cu peste 2.000 de locuitori au deja obligația de a avea un plan de amenajare a teritoriului, iar termenul limită pentru alte municipii se va apropia treptat în funcție de numărul de locuitori ai municipiului.
Autoritatea de construcție va decide cu privire la îndepărtarea clădirii. Constructorul va fi obligat să scoată construcția neagră pe cheltuiala sa. Dacă acest lucru nu se întâmplă, biroul de construcții va putea depune o propunere de executare. Ulterior, clădirea ar trebui demolată și materialul vândut, în timp ce fondurile obținute din vânzare vor acoperi costurile de înlăturare a clădirii neautorizate. Potrivit lui Palek, performanța demontării structurii în sine va reveni inspecției slovace a clădirilor.
În legătură cu aceasta, legiuitorul era așteptat să ridice amenzile. Până acum, antreprenorii de construcții fără autorizație au fost amenințați cu amendă de până la 166.000 de euro. În practică, însă, au fost adesea impuse sancțiuni financiare mult mai mici. În trecut, se considera că plafonul maxim al amenzii s-ar ridica la 300.000 de euro. Cu toate acestea, această modificare nu a ajuns în proiectul final al legii.
Una dintre cele mai cunoscute clădiri negre este reședința omului de afaceri Cyril Talapka, situată în satul Réca. O parte din intravilan este situată pe terenuri aparținând căilor ferate, care solicită îndepărtarea unei părți din construcție prin instanță. O problemă similară cu clădirile negre este observată și în Jarovské rameno din Bratislava, unde clădirile negre au crescut în apropierea caselor. De asemenea, fiul fostului președinte Gašparovič a construit o vilă în Bratislava în ciuda dezaprobării cartierului orașului, iar întregul caz este încă disputat și neterminat.
În trecut, clădirile negre au fost înăsprite în timpul guvernării lui Iveta Radičová. Pe lângă creșterea amenzilor din Codul Penal, guvernul a introdus și infracțiunea de construcție neautorizată, care presupune o pedeapsă de doi sau până la cinci ani după gratii.
De asemenea, noua lege ar trebui să scurteze timpul necesar eliberării autorizației de construire. În timp ce regulamentul de astăzi din 1976 recunoaște patru tipuri de proceduri (cu privire la amplasarea clădirii, la folosirea teritoriului, la zona protejată sau la zona de protecție și la închiderea construcției), noul număr va fi redus la o singură procedură. .
Datorită introducerii planurilor de amenajare, în cazul construcțiilor mici, procedura de amplasare a construcției va fi anulată complet. În cazul construcțiilor simple, aceasta va fi legată de procedura autorizației de construire. Procesul de construire a unei case familiale normale (cu o suprafață utilă de până la 300 m2) poate fi scurtat cu 3 luni. De asemenea, antreprenorii pot economisi același număr de luni. „Va fi posibil chiar să construiți unele clădiri fără autorizație”, a spus Palko.
Statul intenționează, de asemenea, să înființeze trei noi inspectorate ale Inspectoratului Slovac de Construcții. În plus, numărul autorităților de construcții va fi redus. În timp ce astăzi acest birou este fiecare municipiu, după cel nou vor fi doar municipalitățile selectate din reședința districtelor de construcții.
Modificările vor afecta și autoritățile din construcții. Deși legea actuală prevede oficialilor un termen limită de 30 de zile pentru emitere, nu are o sancțiune. În practică, așadar, este o așteptare lungă pentru emiterea unei decizii privind acordarea autorizației de construire. Recent, în caz de inactivitate a autorității de construcție, chestiunea va fi preluată și decisă de un organ superior. Probabil că nu vor fi amenzi pentru oficialii luați în considerare.
Cerințe de calificare mai înalte vor fi impuse angajaților autorităților de construcții. Pe lângă studiile în domeniul arhitecturii, construcțiilor sau dreptului, aceștia vor trebui să câștige și experiență în administrația publică în domeniul construcțiilor. „Angajații birourilor de construcții vor trebui să aibă cel puțin un an de experiență în domeniul construcțiilor, altfel nu vor lucra la birou”, spune Palko.
Pregătirea noii legi a construcțiilor a început deja în 2012. Inițial trebuia să intre în vigoare în vara lui 2014, care a fost mutată ulterior în 2015. Cu toate acestea, guvernul nu a respectat nici măcar acest termen, așa că vom fi guvernați de noua legislatie abia din iulie anul viitor.
