Intenția proiectului noii legi a amenajării teritoriului și construcțiilor (legea construcțiilor) și a regulamentelor de aplicare a acesteia este de a crea condiții pentru îmbunătățirea calității, accelerarea și creșterea eficienței construcțiilor.
În același timp, își propune să rezolve problema actuală a scăderii nivelului de disciplină în acest domeniu. Proiectul de lege a construcțiilor a fost aprobat de guvern cu comentarii miercuri. Acesta va înlocui legea în vigoare din 1976, inclusiv modificările ulterioare, cu excepția exproprierii, care va fi reglementată printr-o lege separată.
Proiectul de lege al construcțiilor înlocuiește conceptul de planificare teritorială cu nivelul orizontal al planurilor teritoriale ca documente de bază de dezvoltare teritorială a unităților teritoriale individuale. Ea extinde obligația de a avea un plan spațial la toate municipalitățile.
„Fiecare municipiu ar trebui să aibă un document strategic de dezvoltare teritorială pregătit profesional, care să contribuie la îmbunătățirea vieții locuitorilor, inclusiv prin excluderea folosirii teritoriului”, a argumentat Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Dezvoltării Regionale în calitate de prezentator. Planul de construcție recent introdus ar trebui să conțină condiții detaliate de construcție la nivel local pentru terenurile de construcție neamenajate și astfel să înlocuiască treptat luarea deciziilor ad-hoc actuale de către autoritățile de construcție cu privire la locația construcției în cadrul procedurilor administrative. Actul de construcție este propus să intre în vigoare de la 1 iulie 2016, inițial trebuia să intre în vigoare în vara lui 2014 și mai târziu în iulie a acestui an.
Potrivit proiectului de lege a construcțiilor, procedura administrativă privind amplasarea imobilului va fi limitată de introducerea influenței directe esențiale a planurilor de oprire. În cazul construcțiilor mici, procedura va fi anulată în totalitate, iar în cazul construcțiilor simple, aceasta va fi combinată cu autorizația de construire într-o singură procedură. Ministerul promite să simplifice și să scurteze procesul de aprobare a construcției.
Propunerea clarifică, de asemenea, procedura autorităților de construcții pentru construcțiile neautorizate, mai ales prin definirea lor precisă și luarea în considerare a participării investitorului la încălcarea legii. Responsabilitatea, inclusiv sancțiunile și măsurile de protecție, va fi distribuită și celorlalți participanți la construcții neautorizate, în special antreprenorilor de construcții, furnizorilor de apă și energie pentru construcția neautorizată. Posibilitatea unei autorizații suplimentare de construire va fi exclusă. Impactul asupra finanțelor publice va fi asigurarea activităților a trei noi inspectorate ale Inspectoratului Slovac de Construcții. Ministerul așteaptă și venituri din amenzi pentru contravenții și contravenții administrative. Sancțiunile contravenționale vor fi gradate în funcție de gravitate până la o sumă maximă de 150.000. euro
Ministerul a primit 2.375 de comentarii la proiectul legii construcțiilor, dintre care 1.143 fundamentale, și a acceptat 846 dintre ele, dintre care 363 fundamentale. Proiectul de lege a fost prezentat cu contradicții. Institutul de Dezvoltare Urbană a solicitat ca procurarea planului de oprire să nu fie obligatorie. De asemenea, a insistat asupra suspendării pregătirii proiectului de lege a construcțiilor până la adoptarea noii directive europene și comasarea procedurilor din legea construcțiilor cu procedurile de evaluare a impactului. Potrivit ministerului, procesul de adoptare a legii construcțiilor ar fi astfel amânat cu cel puțin cinci ani. Regiunile autonome Bratislava și Banskobystricky au propus eliminarea din proiectul de lege a părților din teritoriile în care se concentrează grupurile marginalizate (defavorizate) de rezidenți.
Aproape 2.500 de persoane au susținut comentariile asociației VIA IURIS asupra proiectului de lege a construcțiilor. „Prin comentariile noastre, am încercat să realizăm ca, față de prezent, gama de drepturi ale cetățenilor de rând (publicul) să fie păstrată atunci când au permis operațiuni dăunătoare sănătății și mediului. În același timp, am încercat să realizăm păstrarea celui mai înalt grad posibil de competență de autoguvernare a municipalităților în realizarea planurilor de amenajare a teritoriului”, a spus asociația. Potrivit asociației, în timpul negocierilor cu Ministerul Transporturilor și Construcțiilor, majoritatea comentariilor sale au fost puse în aplicare.
