Hărțuirea întreprinzătorilor străini din Austria continuă

Persoanele care desfășoară activități independente care fac afaceri în Austria mai au probleme cu autoritățile de acolo. Motivul este abordarea lor fără compromisuri împotriva dumpingului salarial și social. Amenzile, care ajung la nivelul lichidării, apar atunci când autoritățile de control austriece recalifică munca pentru un certificat de comerț ca relație de muncă, sau când nu respectă faptul că același tip de muncă este prestat de mai mulți independenți la un loc de muncă.

Antreprenorii se bazează pe faptul că intră pe piața unică europeană, unde se aplică aceleași condiții pentru afaceri în toate țările Uniunii Europene. Unele organizații slovace (în principal transportatorii), precum și organizații cehe și maghiare, atrag atenția asupra problemei de mult timp. În Republica Cehă, Asociația Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Antreprenorilor împreună cu Ambasada Cehă din Austria au pregătit recent o declarație comună și au oferit servicii juridice și de consiliere antreprenorilor cehi.

Antreprenor sau angajat?

Problema a apărut în 2011, când Austria a adoptat Legea privind combaterea dumpingului salarial și social (așa-numita LSD-BG), care a fost modificată de mai multe ori în anii următori (cel mai recent în iunie 2017). Standardul îi obligă pe angajatorii străini care își trimit lucrătorii în Austria cu contracte să îndeplinească o serie de cerințe și să plătească salariații în conformitate cu contractul colectiv austriac relevant.

Persoanele care desfășoară activități independente nu sunt supuse oficial prevederilor acestei legi, dar austriecii au început să-și pună sub semnul întrebării statutul. Aceștia subliniază că acești antreprenori eludează prevederile legii din dreptul muncii și, astfel, autoritățile de control austriece își schimbă statutul de angajat. În astfel de cazuri, potrivit LSD-DG, companiilor acestora li se aplică amenzi, care pot ajunge la câteva zeci de mii de euro.

În practică, există chiar și cazuri în care persoanele care desfășoară activități independente care lucrează pentru companii austriece, în mod corespunzător pe un certificat de comerț, întrunind toate condițiile necesare, sunt desemnate de autoritățile de control austriece drept „angajați evidenti” ai companiei și amendate pentru non- conformarea în calitate de lucrători detașați ai legii. Dacă aceste cazuri ajung în instanță, oamenii de afaceri străini le pierd.

Jurisprudența de acolo se poate întemeia pe susținerea că anumite activități, de exemplu lucrări de demolare, tăierea șanțurilor de electrician și altele asemenea, pot fi considerate doar lucrări auxiliare, iar conform reglementărilor austriece, acestea nu pot fi efectuate de persoane independente, ci numai de angajati. Deși în legislația cehă sau slovacă, acestea pot fi făcute și de o persoană care desfășoară activități independente.

Un labirint de reguli și reglementări

Cazuri similare apar cu micii meșteșugari din zonele de frontieră care își prestează serviciile (cel mai adesea lucrări de construcții) de ambele părți ale graniței. Dacă o fac pentru cetățenii austrieci, se întâmplă să primească o amendă de până la câteva mii de euro. Și asta în ciuda faptului că nu au lucrat pentru o companie, ci au fost comandate de un anumit consumator din Austria.

Problema este dacă mai mulți meseriași se adună la același șantier în același timp. De asemenea, autoritățile austriece de control consideră că aceasta este o eludare a dreptului muncii cu toate consecințele, inclusiv sancțiuni sub formă de amenzi. În practica austriacă, potrivit autorităților, nu este posibil ca același tip de muncă, de exemplu la construcția unei case, să fie efectuată de mai mulți independenți – fie că sunt zidari, zugravi sau electricieni.

Prin urmare, mai mult decât un grup nu poate lucra acolo și, de exemplu, să împartă secțiuni individuale între ele. Factorul decisiv pentru evaluarea de către autoritățile de control austriece, indiferent dacă este vorba de un lucrător pe cont propriu sau de un angajat detașat, este doar o performanță de muncă independentă, strict definibilă. „Companiile mici și antreprenorii care vin în Austria peste graniță pentru a-și furniza serviciile nu sunt deloc pregătiți pentru acest context”, avertizează Martina Tauberová, șefa secției de comerț și economie a Ambasadei Cehe la Viena. „Nu au idee ce înseamnă conținut economic real și că formularul A1 singur nu este suficient ca dovadă a statutului de liber profesionist în Austria”, a adăugat ea.

Potrivit acesteia, acești oameni presupun că intră pe piața internă unică a UE și nu se informează suficient despre reglementările și prevederile legale austriece. „În același timp, chiar și cu cea mai mică abatere, se confruntă cu procedura fără compromisuri a autorităților de control, li se impun amenzi mari și devin o țintă ușoară a poliției financiare austriece”, a spus Tauberová.

Antreprenorii cehi și slovaci le lipsesc informațiile necesare despre cerințele legislative și adesea nu înțeleg reglementările austriece. Potrivit experților, nu este de fapt nimic de surprins, deoarece nici măcar avocații educați nu știu cum să facă față multor reglementări formale sau prevederi ale LSD-BG. De exemplu, alegerea convenției colective potrivite, conform căreia companiile străine (non-austriece) trebuie să plătească lucrătorilor detașați salariul minim în Austria, este un act care necesită un consultant specializat.

Birocratie intolerabilă

Dacă situația este atât de complexă, este de înțeles că muncitorii detașați, ca să nu mai vorbim de meșteri, care nu au studii juridice și de multe ori nici măcar nu cunosc bine limba germană, plătesc în plus pentru legile austriece și simt asta ca pe un bullying .

Respectatul avocat austriac Hoffmann Pallas, care a reprezentat unii antreprenori străini în procedurile administrative, a numit această practică o supraîncărcare complet nepotrivită a antreprenorilor străini cu cerințe inadecvate. În plus, potrivit experților, practica actuală a instanțelor administrative din Austria este prea formalistă și pune un accent excesiv pe formalitate, pe care o preferă în detrimentul logicii juridice.

„Comportamentul oficialilor austrieci este hărțuirea, care are un singur scop, și anume prevenirea muncii antreprenorilor cehi din Austria. Guvernele anterioare austriece, sub presiunea partenerilor sociali, au început o campanie împotriva presupusei concurențe neloiale și a pătrunderii forței de muncă mai ieftine pe piața austriacă. Sub pretextul luptei împotriva dumpingului salarial și social, se înregistrează o creștere a obstacolelor în calea liberei circulații a serviciilor, sau stabilirea unor astfel de condiții care să facă implementarea comenzilor pentru antreprenorii străini prea complicată și, prin urmare, neatractivă”, a comentat Karel. Havlíček, președintele Asociației Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Antreprenorilor din Republica Cehă.

După cum a subliniat el, o astfel de situație nu poate fi acceptată în UE actuală. Potrivit acestuia, este deci necesar să se negocieze cu partea austriacă și să se facă apel la guvernul austriac să anuleze această „bullying demonstratabilă sub forma unei birocrații insuportabile”. „În sfârșit, reducerea birocrației este una dintre prioritățile programului său”, a menționat Havlíček.

Rating
( No ratings yet )
Loading...
Știri și articole despre grădină și grădina de legume